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不久的將來，廣州非中心城區(qū)的優(yōu)質(zhì)高中學(xué)位將大幅增加！

昨日的市政府常務(wù)會審議通過了《關(guān)于新建一批廣州市示范性普通高中的實施方案》，其中提出，到2020年，廣州示范性普通高中學(xué)校將在原有基礎(chǔ)上增加到70所，新增示范性高中學(xué)位約5.5萬個，示范高中學(xué)位占普通高中學(xué)位的比例由目前的56%增加到85%左右。為此，將大力投入基本建設(shè)經(jīng)費，同時大力引進教育人才，市財政將對區(qū)屬學(xué)校引進杰出人才、骨干人才予以獎勵。

教育：重點增加非中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)高中資源

據(jù)悉，廣州自2002年創(chuàng)建廣東省國家級示范性普通高中以來，高中教育得到很大發(fā)展，被評為示范高中的學(xué)校在制度管理、課程教學(xué)、教師隊伍、學(xué)生發(fā)展、校園美化等方面得到全面提升，較好地發(fā)揮了骨干示范和輻射作用，在帶動普通高中辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的整體提高，推動廣州普通高中的規(guī)范發(fā)展方面起到了積極作用。

市教育局有關(guān)負責(zé)人表示，為推動廣州高中教育再上新臺階，向市民提供更多的優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)位，2016年市委市政府決策，廣州再建一批示范高中。市教育局結(jié)合廣州實際，制定了《關(guān)于新建一批廣州市示范性普通高中的實施方案》。本次示范性高中創(chuàng)建工作的特點是向非中心城區(qū)及農(nóng)村地區(qū)延伸，重點增加區(qū)屬示范性普通高中學(xué)位，特別是增加在非中心城區(qū)與農(nóng)村地區(qū)的優(yōu)質(zhì)高中教育資源，更好推進廣州教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。到2020年，我市示范性普通高中學(xué)校將在原有基礎(chǔ)上增加到70所，新增示范性高中學(xué)位約5.5萬個，示范高中學(xué)位占普通高中學(xué)位的比例由目前的56%增加到85%左右。

實際上，市屬名校優(yōu)質(zhì)教育資源在非中心城區(qū)覆蓋已成為廣州教育戰(zhàn)略部署，去年印發(fā)實施的《關(guān)于進一步推動全市義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的實施意見（2016~2018年）》就明確“擴大公辦優(yōu)質(zhì)教育資源輻射作用。推動市屬公辦學(xué)校以建設(shè)新校區(qū)、托管等方式與非中心城區(qū)合作辦學(xué)。”

相比省示范高中認定標準，廣州示范高中認定標準有以下優(yōu)勢：校長水平高、名師實力強、教育信息化應(yīng)用充分、數(shù)字閱讀全面推廣、校園文化格調(diào)高雅、功能場室創(chuàng)新發(fā)展、辦學(xué)規(guī)模以人為本、學(xué)生素質(zhì)與時俱進、高度重視學(xué)生健康。同時，在用地規(guī)劃、建設(shè)管理、基建投入、教師編制、運行經(jīng)費投入以及體制改革等方面做好重點保障，落實創(chuàng)建任務(wù)。為此，將大力投入基本建設(shè)經(jīng)費，引進教育人才，市財政將對區(qū)屬學(xué)校引進杰出人才、骨干人才予以獎勵。

行政：12事項納入今年政府重大決策

昨日的市政府常務(wù)會審議通過了《廣州市人民政府2017年度重大行政決策事項目錄》和《廣州市人民政府2017年度重大行政決策聽證事項目錄》，共有12項決策事項納入《決策目錄》。

分別為：1、編制《廣州市聲環(huán)境功能區(qū)劃》；2、編制《廣州市森林小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃（2017—2020年）》；3、制定《廣州市生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動計劃》；4、制定《廣州市激發(fā)社會組織創(chuàng)新能力實施辦法》；5、制定《廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定》及實施細則；6、制定《關(guān)于優(yōu)化市場準入環(huán)境的若干意見》；7、修訂《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于土地節(jié)約集約利用的實施意見》；8、修訂《廣州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》；9、制定《廣州市加快新能源汽車發(fā)展行動方案》；10、擬訂《關(guān)于加快廣州國際種業(yè)中心建設(shè)的若干意見》，推進廣州國際種業(yè)中心建設(shè)；11、制定《廣州市供銷合作社社有資產(chǎn)管理辦法》；12、中國南方人才市場改革事項。

據(jù)悉，納入《決策目錄》的事項將嚴格按照公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和市政府集體審議五個重大行政決策法定程序推進落實。同時，《廣州市聲環(huán)境功能區(qū)劃》和《廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定》及實施細則兩個決策項目納入《聽證目錄》，須履行聽證程序。

建筑：住宅、學(xué)校二層以上禁設(shè)玻璃幕墻

規(guī)范玻璃幕墻的使用、加強安全監(jiān)管措施日益得到重視。昨日的市政府常務(wù)會還審議通過了《廣州市建筑玻璃幕墻管理辦法》，明確規(guī)定住宅、學(xué)校、醫(yī)院等建筑二層以上禁止采用玻璃幕墻；而玻璃幕墻一旦出現(xiàn)危險，政府部門要先行實施維修更換消除危險，之后再向責(zé)任主體追償。

鏈接：據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2016年底廣州共有玻璃幕墻建筑1190幢（既有964幢，在建226幢），面積超過1000萬平方米。這些玻璃幕墻建筑大多數(shù)都集中在人流量大的商業(yè)中心、金融中心等地段，一旦發(fā)生安全事故，不僅后果嚴重而且影響面廣。

本次常務(wù)會通過的《廣州市建筑玻璃幕墻管理辦法》注重從源頭加強防控，明確對建筑物采用玻璃幕墻的“禁止”、“限制”措施，實施嚴格規(guī)劃控制，在城市規(guī)劃和建筑布局上縮小可能造成玻璃幕墻墜落和光反射的空間范圍。為此，《辦法》第六條規(guī)定了兩類禁設(shè)范圍：一是禁止在建筑物位于T形路口正對直線路段的外立面設(shè)置玻璃幕墻；二是禁止在住宅、中小學(xué)校、養(yǎng)老院、醫(yī)院等建筑的“二層以上”采用玻璃幕墻。同時，《辦法》第七條規(guī)定“處于人流密集、流動性大的區(qū)域內(nèi)的建筑，臨街建筑，下方有出入口、人員通道的建筑”，如需在二層以上安裝玻璃幕墻的，應(yīng)當(dāng)采用具有防墜落性能的玻璃，并在幕墻下方周邊區(qū)域合理設(shè)置綠化帶、裙房等緩沖區(qū)域或者采用挑檐、頂棚等防護設(shè)施。

目前，高層、超高層建筑多選用玻璃幕墻，但不少玻璃幕墻建筑在投入使用之后，維護責(zé)任主體并未認真履行日常巡查維護的義務(wù)。為此，《辦法》在遵循上位法和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際需要，將管理的重點集中于既有建筑玻璃幕墻的安全維護。為了解決維護責(zé)任主體不明的問題，《辦法》第十一條明確了維護責(zé)任主體；為了解決維護不到位的問題，《辦法》第十二條到第十五條明確了維護責(zé)任主體日常巡查維護、定期檢查、安全性鑒定和維修更換的義務(wù)，并在第二十二條規(guī)定了不履行義務(wù)時應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

與此同時，《辦法》還落實了政府公共管理職責(zé)。首先，《辦法》第十八條規(guī)定市行政主管部門應(yīng)當(dāng)運用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維改進管理方式，建立信息化系統(tǒng)平臺，全面掌握本市玻璃幕墻建筑信息，對其建設(shè)、維護等全壽命周期進行監(jiān)管；其次，《辦法》第十九條規(guī)定玻璃幕墻建筑所在地的區(qū)行政主管部門應(yīng)當(dāng)履行不定期監(jiān)督檢查的職責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，督促安全維護責(zé)任主體履行維護義務(wù)，保證公共安全。第三，《辦法》第二十條規(guī)定，如果維護責(zé)任主體拒不承擔(dān)維修更換責(zé)任，在情況危急時，由政府發(fā)揮公共管理職責(zé)，先行實施維修更換消除危險，保障公眾的人身財產(chǎn)安全，之后再行追償權(quán)利。